一是实施并联审查机制，缩短募集资金闲置时长；二是推出授权发行制度，提高小额发行决策效率；三是坚持负面清单管理，优化募集资金监管要求；四是明确回避表决要求，防范监管套利；五是明确终止备案情形，落实规则监管。